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深刻理解,注重实践;遵循规律,立足发展
2009-03-25  作者(来源): 王懋功

引言:

提两个问题

1)您对科学发展观的核心是如何理解的?在工作中是如何贯彻落实的?

2)您认为学校坚持科学发展要解决的根本问题是什么?您对解决这些问题的思考是什么?措施是什么?

 

提纲:

一、学习理解

二、制约徐汇教育发展的突出问题

三、推进徐汇教育科学发展的思考与实践

 

一、学习理解 

(一)重要观点

1、科学内涵

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾

2、科学理论

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是既一脉相承又与时俱进的科学理论——摘自党的十七大报告

3、本质特征

实践性是科学发展观的本质特征——摘自上海市委的实施意见

4、战略思想

越是在经济发展面临较大困难的时候,越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,始终做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展——摘自2008年中央经济工作会议公报

 

(二)学习理解

1、世界观:对世界的总的根本的看法

2、方法论:关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。(方法:为达到某个目的而采取的途经、步骤、手段等)

3、理念:以人为本是世界观的体现,维护人民的根本利益,是发展的出发点和落脚点

4、能力:全面协调可持续和统筹兼顾是方法论的体现,是实现发展的方法和举措

(三)学习体会

1、发展是首要。改革开放30年取得的成就充分证明发展是硬道理,解决当前经济社会发展深层次的问题仍然靠发展。为此,徐汇教育必须立足发展,对此必须坚定信心

 

2、以人为本是发展的核心。发展成果让人民共享是党的宗旨决定的。徐汇教育发展的根本目的是为了的发展,的指向首要的是学生,实现学生发展的关键是教师。为此,要心系学生,依靠教师

3、科学发展是遵循规律的发展。全面协调可持续是科学规律的总结,是领导发展的基本要求。为此,对徐汇教育而言,各级领导干部遵循教育规律,是实现徐汇教育科学发展的能力要求

4、科学发展观是世界观方法论的有机统一。以人为本的理念,通过统筹兼顾的方法,达到全面协调可持续的要求。为此,推进徐汇教育的发展,要有思想,更要有方法

二、制约徐汇教育发展的突出问题

(一)学习实践活动的总体要求

1、活动主题:科学发展

2、实践载体:

◎上海市委-坚持科学发展,推进四个率先

◎上海教委-坚持科学发展,推进创新人才培养,加快率先基本实现上海教育现代化

◎徐汇区委-坚持科学发展,加快建设现代化国际大都市一流中心城区

3、活动基调:坚持科学发展,加快率先实现徐汇教育的现代化

(二)徐汇教育现代化的战略目标

1、战略目标的形成

    1999年提出:实施品牌战略,承诺为城区居民提供优质、充分的教育;

    2001年提出:率先实现基础教育现代化,构筑基础教育的新高地;

    2003年提出: 公共政府理念,明确公共教育是公共政府的核心任务;

    2005年提出:构建两大教育体系,率先基本实现徐汇教育的现代化。

2、战略目标的概述

    满足公众需求的、具有公认品牌的、适度超前并适应区域经济社会协调发展的、与国际先进水平接轨的现代化教育,是徐汇教育在新世纪前十年发展的战略目标。

    构建两大教育体系是实现徐汇教育现代化的主要任务。

    教育品牌是特征,两大体系是标志,教育现代化是战略目标的核心。

3、战略目标体现了科学发展观

    发展目的-满足公众需求,体现以人为本的理念       

发展任务-构建两大教育体系,体现全面发展的理念       

发展内涵-具有公认品牌、注重队伍建设和教育质量,体现可持续发展的理念

    发展策略-适度超前、区域协调,体现教育优先协调发展的理念

    发展定位-与国际先进水平接轨的现代化教育,体现又好又快的理念

4、战略目标的达成度

1)达到了发达国家的教育普及率

36岁学前教育普及率达到100%;

◎九年义务教育普及率达到100%;

◎高中阶段入学率98%,普职比为7:3

03岁早期教育普遍开展;

◎智障儿童教育上、下突破;

◎接受高等教育的适龄青年占75%以上;

◎新增劳动力接受教育的年限达到15年。

2)保持了教育质量在上海的领先地位

◎义务教育南北区域的教学质量基本均衡;

◎高考的一本率、本科率全市第一;

◎校外教育具有特色优势,学生运动会体育成绩突破瓶颈,科技、艺术领先水平明显

◎徐汇教育具有良好口碑,中小学生占区域常住人口总数的12%, 境外学生占学生总数的4 三外学生占学生总数的30%;

◎高中学生在市、区实验性、示范性高中就读的比例达到70%。

3)促进了终身教育体系的快速发展

◎社区教育实现跨越式发展

建立领导体制,完善三级网络,形成工作特色,创建成为全国社区教育示范区

◎职业教育正在构建职前职后一体化格局

职前职后教育比例达1:2,区域职业教育合作交流机制加强,积极探索校企合作的新模式,培训促进就业的联动机制逐步完善

◎社会教育普遍开展

社会力量办学十分活跃,品牌学校逐步集聚

4)实现了办学条件的基本现代化

◎空间:学生生均建筑面积达15平方;

◎设施:实现所有班级信息化设施配置的全覆盖,理化生等实验设施配置的信息化,幼儿园活动设施配置的标准化;

◎场地:基本实现操场跑道的软地化,室内体育场地建设成为校舍建设突破的重点;

◎网络:实现远程办公,教育行政的网络管理模式日趋成熟,正在积极推进网络环境下的政务公开和网上办事。

(三)查找存在的不符合、不适应

1、从教育发展的战略目标上查找

从实现教育现代化的角度找差距,在发展目标上寻找发展的方向

2、从科学发展观的内涵上查找

对照科学发展观的内涵,联系实际,在发展的现状上寻找存在的不足

3、从制约发展的瓶颈上查找

把握当前发展的方向,在最需要解决的矛盾中寻找发展的突破口

1、战略目标存在的差距

1)教育理念:认同素质教育理念,习惯应试教育模式,在德智体全面发展上存在患得患失的思想,推进素质教育受到严峻的挑战

◎德育和教学两张皮的现象依然存在

◎学生课业负担过重的压力依然存在,低龄化竞争有增无减,学生的创新精神和实践能力培养成为纸上谈兵

◎学生体质健康指标不容乐观,对健康的忽视存在可怕的麻木

2)教育发展:优质资源逐步扩大,教育发展已经能够满足人民群众的基本需求,但难以满足对高品质、多样化教育的旺盛需求

◎人民群众对优质教育需求的无限性和优质教育资源有限性的矛盾依然存在,择校热压力有增无减,教育公平的理想受到严峻的挑战

◎人民群众对教育多样化的需求和教育服务比较单一的矛盾逐步显现,教育与社会经济互动的机制尚不完善,民办教育的发展受到严峻的挑战

3)教育结构:各级各类教育协调发展的思路基本形成,教育发展不平衡的现象依然存在,两大体系长短脚的问题没有根本解决

◎幼儿教育公办与非公办的差距增大,体制外园所成为整体发展的瓶颈

◎初中教育仍然是基础教育体系中相对薄弱的环节,人员弱配和升学压力成为瓶颈

◎职业教育发展的瓶颈依然存在,促进教育培训业发展的政策和机制不够完善

◎社区教育的发展机制还需加强,适应社区教育的模式还需创新

4)教育保障:政府对教育的投入逐年增加,经费已经不是制约发展的关键,人财物的保障还需最后一公里的突破

◎国务院的两项决定,对提高教师的社会地位和经济待遇必定产生里程碑的效应

◎学生实际生均经费还需提高,以满足现代化教育的多样化需求

◎学生体育设施的占有率是十分落后的,扩大体育场地不仅有经费筹措的问题,还面临难以逾越的资源不可再生的鸿沟

2、对照科学发展观内涵存在的问题

1)对照第一要义是发展的要求,查找发展思路、发展方式和发展质量等方面的问题

◎发展思路:如何把握内涵建设,能否始终扭住学校中心工作不动摇?

◎发展方式:除了加班加点大运动量训练等方法外,还有其它更好的提高教学质量的方法吗?

◎发展质量:如何理解全面发展的质量?仅仅只有学习质量,能说是高质量吗?

2)对照核心是以人为本的要求,思考教育所针对的对教育的需求是什么?我们工作的差距在哪里?

◎需求:人民满意的教育。人民不满意的方面有哪些,我们深入思考过吗?

◎学生:要心系学生。我们是否经常从家长的角度换位思考工作的必要性和有效性?

◎教师:要依靠教师。教师的权益是领导恩赐的,还是本身应该享有的?对教师专业发展我们做到满腔热情了吗?

3)对照全面协调可持续的基本要求,我们在把握发展的基本观念方面有哪些差距?

◎全面观:如何克服片面的发展观?只追求升学率,只关注优秀生,只重视毕业班的倾向,我们学校里有吗?

◎协调观:我们是否学会用矛盾的观念处理好事物的各个方面和重点与一般的关系了?

◎速度观:速度必须可持续。以牺牲学生品行和体质健康换取今天学习成绩的提高是不可持续的,这种案例我们学校有吗?

4)对照根本方法是统筹兼顾的要求,我们的工作方法科学吗?

◎战略思维:对发展大局要有前瞻性的战略思考,处理问题要有全局意识。我们在增强全局观和服务大局上有差距吗?

◎统筹整合:不能片面强调自己分管工作的重要性,简单地用加法推进工作。我们能够在全局中统筹,用整合法推进工作吗?

◎利益兼顾:我们能学会妥善处理局部和整体、个人和集体、当前与长远的利益吗?

5)对照用科学发展观加强和改善党的建设的要求,思考世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题

◎政绩观:以为本还是以为本,工作的出发点是学生和教师,还是自己?

◎世界观:党的干部马克思主义的基本素养能否适应科学发展的要求?

◎作风:如何克服对领导负责,让领导看见的,搞形式主义的漂浮作风?如何克服唯上、唯书,忽视实践探索的教条主义?

3、制约发展的突出问题

1)贯彻教育方针-实施素质教育-育人还是育分-学生课业负担过重

2)服务经济社会发展-先导变主导-人才支撑和教育参与-职业培训业的发展

3)教师队伍建设-教师专业发展-优秀人才的脱颖而出-骨干教师的培养

4)干部队伍建设-干部的素质

5)党的建设-围绕中心做好保障

三、推进徐汇教育科学发展思考和实践

(一)思想共识

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

1、落实科学发展观,必须以科学发展观为统领,坚持科教兴区、人才强区的战略,办好让人民满意的徐汇教育

◎坚持教育优先发展的战略,适度超前

◎坚持可持续的理念,促进教育规模、结构、质量和效益的协调发展

2、落实科学发展观,必须牢牢把握教育的本质要求,坚持以人为本,把促进人的全面发展作为教育的根本价值追求

◎坚持党的教育方针,育人为本,全面实施素质教育,促进学生的全面发展

◎坚持教育的公平性,凸显义务教育的公益性,面向学生的全面性,人的发展的终身性,满足人的发展的教育需求

◎坚持教育的社会性,在徐汇建设现代化国际大都市的一流中心城区中发挥教育的基础性和先导性的重要作用

3、落实科学发展观,必须进一步解放思想,努力克服自满心态、畏难情绪和惰性习惯,以改革创新的勇气突破发展的瓶颈

◎坚持打好推进素质教育的攻坚战,在学科德育、学科特色和学生体质上有所突破

◎坚持直面群众的呼声,对减负增效作出承诺,在减轻学生过重课业负担上有所突破

◎坚持教育为经济社会发展服务,积极发展职后培训,加强校企合作,在教育培训业的发展上有所突破

4、落实科学发展观,必须牢牢把握教育发展的客观规律,遵循教育规律办教育,遵循人才成长规律建设师资队伍

◎坚持教育发展的规律性,提倡用各级各类争一流的思路谋划教育的发展,增强各级各类教育发展的积极性和创造性

◎坚持课堂教学规律性,提倡用科学的教学方法提高学习质量,增强教学的有效性

◎坚持人才培养的规律性,提倡用整合思路和项目推进的方法,增强教师培训的有效性

5、落实科学发展观,必须牢牢把握实践性是科学发展观的本质特征,增强实践第一的观念,在实践中贯彻落实科学发展观

◎坚持理论联系实际,能站得高,用世界观指导实践;能抓的实,用方法论参与实践,保证科学发展的方向

◎坚持能力建设,学会用科学的方法应对工作热点,化解工作难点,落实工作重点,增强领导科学发展的能力

◎坚持对人民负责,教育发展要问政于民、问需于民、问计于民

(二)实践思考

方针:贯彻落实科学发展观

目标:率先基本实现徐汇教育的现代化

重点:内涵建设

主线:聚精会神抓教学-扭住中心

            满腔热情建队伍-抓住关键

            一心一意谋发展-盯住目标

基调:聚焦课改、决战课堂

            聚焦人才、成就教师

1、持之以恒地打好提高质量的攻坚战

◎学科德育

启动学科德育基地建设,形成德育工作制高点,探索学科德育的有效性

◎有效教学

启动学科特色基地建设,形成学科教学制高点;确保合格率、提高平均分、关注优秀率

◎体质健康

加强对三课二操二活动的督查,上好体育课,开足活动课,创建特色课

2、加强对领军团队培养的聚焦力度

◎联手:充分发挥市双名基地的作用,采取市区联手培养的方法,创设脱颖而出的平台,加速名教师、名校长的成长

◎模式:总结师训工作的经验和教训,针对培养对象的需求,以针对性、有效性为目标,探索各级骨干教师培养的新模式

◎基础:实施教师专业发展达标校建设工程,今年继续评审达标校,启动市、区示范校建设工程

(三)工作方法

聚焦三个着力,切戒形式主义,学会用科学的世界观方法论指导实践

◎寻找工作突破口:以科学发展观确立新的发展目标,发展要有新方向

◎养成科学工作链:注重理念-目标-思路-抓手-措施-检验-反思工作链的衔接,发展要有新方法

◎攀登发展制高点:按阶段落实措施、聚焦重点、突破瓶颈,发展要有新亮点

工作链介绍

案例一:骨干教师培养

理念:以人为本

目标:普通学校骨干教师的培养

思路:聚焦人才、成就教师

抓手:教学指导团

措施:导师到校

检验:受到学校欢迎

反思:目标指向明确、带教方法得当,总结规律性经验推广

工作链介绍

案例二:骨干教师培养二

理念:以人为本

目标:骨干教师培养的针对性和有效性

思路:研训整合、项目引领

抓手:学科德育和学科特色基地

措施:一线学科教师在学校课堂中的研究

检验:

反思:

工作链介绍

案例三:推进课改实验

理念:素质教育

目标:学生创新精神和实践能力的培养

思路:不争论,在实证中检验

抓手:解读、百课、示范、反思工程

措施:组织千军万马在课堂中研究

检验:注意力到课堂,但实践中产生很多意想不到的问题

反思:增加百题工程,依靠千军万马

工作链介绍

案例四:推进课改实验二

理念:素质教育

目标:教师课堂教学的有效性

思路:千军万马在课堂中探索

抓手:《新课程实施策略改进的研究》

措施:以校为本,业务、行政和社会支撑

检验:

反思:

工作链介绍

案例五:学生体育

理念:对学生终身发展负责

目标:保证学生每天一小时体育锻炼

思路:不做加法,把课表中的课时还给学生

抓手:三课二操二活动

措施:飞行检查

检验:开设率提高,回潮压力依然存在

反思:加强宣传,绩效评估,细化指标

回放:

两个问题

1)您对科学发展观的核心是如何理解的?在工作中是如何贯彻落实的?

2)您认为学校坚持科学发展要解决的根本问题是什么?您对解决这些问题的思考是什么?措施是什么?

个人理解:

1)实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,是一切工作的出发点和落脚点。对学校而言,学生的利益、教师的利益是最重要的。要倡导心系学生、依靠教师的人本观

2)最根本的问题就两点:学生的学习质量,教师的专业发展。这两点充分诠释了人民满意教育的核心内容