第二批参加先进性教育活动单位党组织、基层党组织：

    根据中央、市委关于保持共产党员先进性教育活动的总体部署，以及对第二批先进性教育活动的指导意见和实施办法，经区委研究决定，自7月上旬起，在全区未参加第一批先进性教育活动的单位，开展第二批先进性教育活动。现就第二批先进性教育活动学习动员阶段的工作安排如下：

一、总体要求

学习动员阶段是整个先进性教育活动的基础和前提，是确保先进性教育活动真正取得实效的首要环节。要通过集中学习教育，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确保持共产党员先进性的具体要求，为做好先进性教育活动下一阶段的工作奠定坚实的思想基础。

各级党组织要认真学习领会中央和市委有关文件精神，以及中央、市委领导同志有关讲话精神，充分认识做好保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作的重要性。要精心谋划、统筹安排，通过广泛的思想发动，组织好党员的学习教育。各级党（工）委、党组要以高度的政治责任感，足够的领导精力和良好的精神状态，认真抓好第一阶段的各项工作，切实做到开好局，起好步。

二、具体安排

先进性教育活动学习动员阶段安排时间1个月左右，集中学习教育时间不少于20小时。各单位党组织要根据各自实际制订学习计划，采取有效措施，确保每个党员参加1次动员会，听1次党课报告或专题辅导，参加不少于2次专题讨论，参加不少于1次主题实践活动，写1份学习小结。在这个阶段，重点要抓好思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求等三个环节。

1、搞好思想发动。在认真准备的基础上，开好本系统、本部门、本单位的动员部署大会，党（工）委、党组主要负责同志作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央和市委的部署和要求、本系统本部门本单位的具体安排、对党员和党组织的具体要求。要把解决党员的思想认识问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。针对党员思想上存在的各种问题，耐心细致地做好思想政治工作，增强党员参加先进性教育活动的自觉性和主动性。要组织党员开展专题讨论，引导党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。

学习讨论参考题：开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义和本系统、本部门、本单位需要解决的主要问题是什么？

2、搞好学习培训。各级党组织要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，采取集中学习、专题辅导、导读解读、参观学习、观看电化教育片、个人自学等多种形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，以及中央、市委关于保持共产党员先进性教育活动的一系列指示精神。有书写能力的党员要做好学习笔记。通过学习培训，使广大党员深刻理解和准确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，以及新时期共产党员保持先进性的“六个坚持”的基本要求。

学习讨论参考题：如何自觉立足本职岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性？

3、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。各级党组织要组织党员对照党章规定的党员八项义务和胡锦涛总书记在新时期共产党员保持先进性专题报告会上提出的“六个坚持”，开展专题学习讨论。通过学习讨论，提炼出具有本部门特色，体现时代精神，体现党员干部、一般党员的不同层次、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求，分析归纳“不符合”、“不适应”党员保持先进性的主要表现。

学习讨论参考题：体现时代精神，体现党员干部、一般党员的不同层次、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求是什么？

在第一阶段教育活动结束时，各级党组织要及时自我评估教育活动的成效，基层党组织要向上级党组织提出转入下一阶段教育活动的申请；区委督导组要积极配合各单位党组织做好阶段性工作评估，肯定成效、指出不足、提出要求。

三、分类指导

各单位党组织要在认真贯彻中央、市委和区委的总体部署和要求的前提下，采取灵活多样的形式开展先进性教育活动，努力在方式方法上贴近基层实际、贴近党员实际。在学习动员阶段的起始时间上，不搞“齐步走”，要充分考虑具体行业和单位的实际情况，在做好相关准备工作后再正式开展。街道社区要针对退休党员众多，党员文化水平参差不齐等特点，可根据实际情况，采取成立学习互助小组、送学习材料上门、开设专题辅导等活动形式；学校可根据老师和学生的不同特点，采取集中学习、集中讨论、专题讨论和自我学习等形式相结合的方式；企事业单位党组织要针对在生产一线工作党员的实际情况，通过灵活安排学习时间、适当安排一些辅导报告等形式，切实做到工作学习“两不误、两促进”；对“两新”组织中的党员，可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动。对不同年龄、不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、学习心得、学习小结等要从实际出发，不求千篇一律。要根据不同地区、不同行业、不同单位的特点精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性。对于学习阅读确有困难的党员，可以组织收看先进性教育活动办公室统一组织的学习专题辅导报告电化教育片。对正在进行体制改革的单位，要以先进性教育活动为契机，深入做好思想政治工作，引导党员以拥护改革的实际行动体现先进性。

四、组织领导

各级党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，把思想统一到中央、市委的决策和部署上来，按照区委的总体安排，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，克服困难，扎实工作，下最大的决心、尽最大的努力，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。

1、要健全组织领导机构。区委在调整充实先进性教育领导小组和办公室成员的基础上，按照社区、企业、事业三种类型派出7个督导组；参加第二批先进性教育活动的党（工）委、党组，都要成立由党组织主要负责人任组长的先进性教育活动领导机构及相应的工作机构，并可视情派出督导人员。对党的工作基础比较薄弱的基层单位，可根据实际情况，从已完成第一批先进性教育活动的机关选派一批基层工作经验丰富的同志，担任先进性教育活动的指导联络员，加强协调和指导，全程参与基层单位的先进性教育活动。

2、要落实领导责任。各级党组织要切实加强对学习动员阶段工作的组织领导，认真制定工作计划和教育学习方案，提出明确要求。党（工）委、党组主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。基层党支部书记作为直接负责人要履行具体组织实施的责任。要充分发挥各级党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要继续落实第一批先进性教育活动中形成的党员领导干部联系点制度。区委常委和分管副区长按照各自的分工，在参加第二批先进性教育活动的基层单位中确立联系点。各党（工）委、党组班子成员也要在所属基层单位中确立联系点。要特别注意在对面上工作有指导意义的单位、党组织力量比较薄弱的单位、新的经济和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立先进性教育活动联系点。

3、要认真抓好准备工作。各单位党组织在教育活动全面展开之前，要认真做好情况比较特殊的党员参加教育活动的组织工作、健全基层党的组织工作、解决少数党员和党组织存在的实际困难和教育活动资源的准备工作；要紧密结合本单位的实际制定具体实施计划，设计富有特色的主题实践活动；要进行深入的思想调查摸底，有针对性的开展必要的思想政治工作；要认真培训工作骨干，尤其是培训直接责任人。准备工作不充分的单位，不要急于全面推开教育活动；各单位党（工）委、党组学习动员阶段的实施计划报区委督导组和区先进性教育活动办公室。

4、要广泛发动群众参与。要充分运用单位内部刊物、网站、黑板报和宣传园地等载体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，认真组织群众积极参与先进性教育活动。教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。要积极探索，大胆创新，运用行之有效的方式和载体，丰富内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

各单位党组织要及时报送本单位先进性教育学习动员阶段的总体部署、工作方案、规定要求、工作进展及工作总结等。对学习动员阶段要解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验以及组织开展的重要活动等，要及时报送有关信息。要切实加强信息报送工作的领导，确保人员、措施落实。报送情况内容要真实、准确、简明扼要，并经本单位先进性教育活动领导小组批准。

中共徐汇区委保持共产党员

先进性教育活动领导小组

2005年7月1日