本年度,我校根据徐汇区纪律检查委员会《2013年徐汇区开展廉政风险防范管理试点工作实施方案》精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实习近平在中纪委十八届六次全会上的讲话精神,结合学校实际制定了党风廉政建设主体责任的工作方案,着力以监督和制约权力运行为核心,以岗位防控为基础,以加强制度建设为重点,构建我校廉政风险防范管理机制,现总结如下:
一、 总体实施情况
首先,学校党支部结合“两学一做”学习教育,组织学校行政班子成员、全体党员和教职工各个层面学习了中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、财政部《关于<行政事业单位内部控制规范>的通知》和党风廉政建设相关规定,组织党员干部学习了《倡廉文摘》中的相关文章,收看了《永远在路上》等警示教育专题片,使教职工尤其是党员干部充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要意义,提高参与的自觉性、主动性。
之后,按照上级文件要求,学校根据各部门具体岗位设置情况,对照每个工作岗位、工作职责,全员参与,从领导干部开始,分别对10个部门21个岗位的工作职责和该岗位涉及到人、财、物管理的权力事项作了梳理,填写《岗位自查表》,由分管领导负责审核。审核通过后,将梳理出的各项职权予以归类、汇总,填入《廉政风险防范管理汇总表》,明确职权归属部门和责任主体。
随后,从权力行使方面,制度机制方面,思想道德方面,查找了潜在的廉政风险点,绘制每一项权力事项的工作流程图,按照“高”、“中”、“低”三个等级对查找到的廉政风险点进行评定,并着力解决突出问题。
最后,学校根据查找到的风险点,依据法律、政策规定及反腐倡廉相关要求,从权力行使、制度机制、思想道德等几个方面,建立健全有针对性、有操作性、具体管用、切实可行的防范机制。学校召开了专题会议,由班子成员对本年度主体责任清单落实情况进行了汇报,负责人逐一点评总结,同时学校将本年度落实情况进行公示。
二、突出问题的解决情况
本年度,我们主要抓住各个部门的重点问题,逐一击破,主要解决了以下几个问题:
1、学校各项经费使用
学校各项经费均严格按照财务管理各项规定执行。1、科学合理地编制学校年度预算,在编制年度预算前,排摸各部门情况,听取各部门意见,根据需求及轻重缓急确定预算项目,做到预算公开化、透明化;2、单位所有固定资产采购都严格按照政府采购程序,公开透明进行操作,学校内部物品购买,以填写申购单,部门主管,校长分级审批的形式,确保经费使用合理;3、对学校制定的“三重一大”制度中列明的重大项目,大额经费的使用,均递交校务会进行讨论,在与会人员逐一充分发表意见后,集体决策后规范执行。
2、教师招聘工作
严格按照徐汇区教育局教师公开招聘程序要求,共分五步进行;1、根据教育局相关要求,核对编制数,根据学校实际,确定招聘岗位职数;2、进行公开选拔,经过材料审核,初步面谈后,确定面试人选;3、面试环节,学校安排三人组成面试小组,对应聘人员进行笔试、口试、基本功测试、面谈四个环节的考评;4、综合面试情况确定进入试教环节人选,安排试教,相关学科负责教师听课;5、初步确定拟聘用人选,递交校务会讨论,确定最终人选后上报教育局相关部门,进行局级层面的招聘程序。整个过程广泛听取意见,不以个人好恶评判应聘者,做到严肃、客观、公正、透明,以严把入职关,确保学校教师队伍的优质化。
3、发展党员工作
针对支部几年未发展新党员的现状,本年度,按照《中国共产党党章》和《发展党员细则》的规定,支部积极推进党员发展工作。支部绘制了发展党员的流程图,按规定程序和标准发展党员,加大对入党积极分子的关心力度,邀请积极分子参加党员组织生活会,撰写思想汇报,推荐积极分子中的拟发展对象。本年度已有一位积极分子被列入拟发展对象,参加了教育党校的培训学习。
4、教学五环节管理
针对五环节管理要求不够明确的问题,学校制定了教学常规检查制度,每次教学检查前,先确定检查人员和检查项目,详实记录检查情况,并按时完成检查,上交检查记录表至教导处。同时绘制了廉政风险防范图,杜绝不客观不公正、检查记录不符合实际的情况。分管教导和教研组长已明确了自己的权利事项中的风险点,在教学五环节检查工作中,本着公平、公开、公正的原则,认真做好检查,发现问题,及
5、随班就读学生生均经费使用
本学期,我们根据区下达文件要求规范使用随班就读学生公用经费。期初做好预算清单,严格按照上级规定的比例数做好各项预算。
本学期,经费使用条块按上级文件要求有所增加,如:以往没有开展过的教育实践活动、教师培训都能按照要求规范使用经费。每次动用经费购置物品前,专职教师先填申购单,报教导处后再由校长审核签名,过程透明到位。期末学校教导处协同财务、专职老师开展经费使用情况的自查,拾遗补缺,准备接受区专项抽查。
6、工会经费管理
对工会经费使用情况加大监管力度,以前学校工会的大额经费使用都能做到有预算、有会议、有讨论、有记录,工会委员会对三重一大事项执行到位,工会经审对经费使用监管到位。本次加大对小额经费的规范使用,做到有预算,有会议、有记录。
7、基建项目管理
在基建项目管理中,通过审计发现:存在签订合同不够规范;没有同时签订廉政合同的问题。本次加大管理力度,对公司资质和工程质量严格把关,施工队伍选择教育局基建站队伍库中推荐的施工队,签订教育局规定的格式合同,同时签订廉政合同,把好质量关。
8、固定资产的管理
针对目前对固定资产编号不及
三、存在的问题和不足
经过不断加大廉政防范学习和一系列制度的制定,流程的绘制,措施的落实,目前我校各项工作均按照要求推进,但还需进一步加强制度建设,“用制度管人”和“用制度管事”,加强对权力运行的监督和制约,认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,使学校干部、党员真正成为全校教职工的表率。
四、下一步打算
1、全体行政班子成员进一步以身作则,率先垂范,把党风廉政建设放在首位,不断强化廉洁自律意识,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。
2、从实际出发,结合日常管理中遇到的问题,对现行的规章制度进行认真梳理,把加强廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中,对于学校内部管理中一些尚不够健全的制度与流程进一步加以完善,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
康宁小学党支部